TBMM Genel Kurulu'ndan 467 oyla onaylanan Milli Dayanışma Yasası, Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Terörsüz Türkiye hedefine yönelik hazırlanan ve kamuoyunda çerçeve yasa olarak bilinen "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun" resmi olarak yasalaşarak Resmi Gazete'de yayımlandı.
Yasanın Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, sosyal medya hesaplarından bir mesaj paylaştı.
Cumhurbaşkanı Erdoğan, "Hayırlara vesile olmasını temenni ediyorum"
Erdoğan mesajında şu ifadeleri kullandı:
“Gazi Meclisimizde önemli bir uzlaşmanın sonucu olarak 467 milletvekilinin desteğiyle kabul edilen ve bugün yürürlüğe giren Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun'un hayırlı olmasını diliyorum.
Ülkemizin barış, refah ve güvenli geleceği adına önemli bir adım atan:
Cumhur İttifakı’nın lideri Sayın Devlet Bahçeli’ye ve Milliyetçi Hareket Partisi Grubuna…
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Sayın Numan Kurtulmuş’a…
AK Parti Grubundaki değerli dostlarıma…
Farklı siyasi platformda yer alsalar da yapıcı katkı sunan tüm siyasi parti gruplarına ve milletvekillerine en içten teşekkürlerimi iletiyorum.
Sürecin böyle bir noktaya taşınmasında emeği geçen devlet kurumları ve çalışanlarını tebrik ediyorum.
Özellikle şehit aileleri ve gazilerimizin duyarlılıklarını göz önünde bulundurarak, yasayla belirlenen çerçevede ilgili kurum ve kurul liderliğinde aynı özveriyle süreç yönetimini sürdüreceğiz.”
Çerçeve Yasa'nın getirdikleri neler?
Resmi Gazete'de yayımlanan bu yeni düzenlemeye göre, PKK/KCK terör örgütünün ve bu örgütle ilişkili tüm yapılarının faaliyetlerine son verildiğinin ve denetimi altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik birimleri tarafından belgelenmesi halinde, bu tespitin ardından yürütülen soruşturmalar ve davalarda verilen mahkumiyet kararlarının uygulanmasının ertelenmesi gibi işlemlerin belirlenmesi amaçlanıyor.
Düzenleme, PKK/KCK örgütünün kurulması, yönetilmesi, üyeliği veya bu örgüte bilerek yardım edilmesi gibi suçları ve terörün finansmanını engellemeye yönelik olarak işlenen suçları kapsamaktadır.
Yasa içinde "Örgüt", PKK/KCK terör örgütü ve buna bağlı yapılar; "Kurul" ise düzenlemenin hükümleri doğrultusunda oluşturulacak olan kurulu temsil etmektedir.
Yasa gereği, örgütün varlığına son vermesi ve kontrolü altında tutulan her türlü silahın teslim edilmesi şartıyla, kasten öldürme suçları haricinde 1 Haziran 2005’ten önce işlenmiş ağır suçlar hariç olmak üzere, erteleme kapsamına alınan suçlardan dolayı yürütülen davalara ait işlemler 5 veya 10 yıl süreyle ertelenecektir.
Erteleme süresi boyunca dava zaman aşımı durdurulacaktır. Bu suçlarla ilgili dosyalar ve deliller, erteleme kararının alındığı tarihten sonra süresince korunacaktır. Ele geçirilen malvarlıkları için de tasfiye kararları alınacak ve Hazineye devredilecektir. Karar, ilgili taraflara tebliğ edilecektir.
Bu çerçevede, Cumhuriyet savcısı tarafından alınan kararlar üzerine, itiraz hakkı 2 hafta içinde sulh ceza hakimliğine başvurulmasıyla değerlendirilecektir.
Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından önce işlenen suçlarla ilgili başlatılacak soruşturmalar bu Kurulun iznine tabi olacaktır.
Düzenleme gereği, erteleme kararı verilen suçlar için alınmış olan tutuklama ve adli kontrol tedbirleri, ilgili mahkeme tarafından gözden geçirilecektir. Geçerli koşullar oluşursa, bu tedbirlerin kaldırılması kararlaştırılacaktır.
Erteleme kararlarıyla ilgili istinaf veya temyiz süreçlerinde de benzer yöntemler doğrultusunda işlemler yürütülecektir.
- Erteleme kararlarının kaydedilmesi ve yeniden suç işlenmesi durumları
Alınan erteleme kararları, bunlara özgü bir sistemde kaydedilecektir. Bu kayıtlar, yalnızca Cumhuriyet savcısı, hakim veya mahkeme tarafından talep edilirse kullanılabilecek şekilde tutulacaktır.
Erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi durumunda, erteleme kararı iptal edilerek soruşturma ve kovuşturma süreçlerine devam edilecektir. Mahkumiyet durumunda infaz, düzenlemenin ilgili hükümleri gereği ertelenmeyecek ve sonuçları gerçekleşecektir. Belirtilen süre, suç işlenmeden geçilirse, kovuşturma yapılmasına gerek olmadığına veya düşme kararı verilmesine yol açacaktır.
Kanun, örgütün varlığına son verilmesi ve silahların teslimine dair verilme şartıyla, kasten öldürme suçundan hüküm giyenler ile 1 Haziran 2005 tarihinden önceki suçlardan müebbet hapis cezasına mahkum olanlar hariç diğer erteleme hükümlerini belirlemektedir. Bu, toplam 15 yıldan az ceza almış olanların cezasının infazını 5 yıl, toplam 15 yıldan daha fazla ceza alanların infazını ise 10 yıl süreyle erteleyecektir. Bu süreç, müsadere kararlarını engellemeyecektir. Erteleme süresince zaman aşımı işlemeyecek.
İnfaz mahkemesi tarafından verilen erteleme kararlarına karşı itiraz imkanı bulunmaktadır. Ayrıca, alınan erteleme karaları da ilgili sisteme kaydedilecektir ve bu içerikler sadece bir soruşturma veya kovuşturma bağlamında kullanılabilecektir.
Erteleme kararının ardından, süresi içinde terör suçları işlenirse infaz mahkemesi erteleme kararını kaldıracak ve cezanın infazı devam edecektir. Belirtilen süre, suç işlenmeden geçerse ceza infazı tamamlanmış sayılacaktır. Erteleme kararlarının takibi Cumhuriyet başsavcılıkları tarafından gerçekleştirilecektir.
- Takip, koordinasyon ve uygulama esasları
Yasa kapsamındaki uygulamaların denetimi, düzenlemenin Resmi Gazete'de yayımlanmasından sonra, Cumhurbaşkanı Yardımcısı’nın başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği’nden oluşan bir Kurul tarafından yapılacaktır. İhtiyaç duyulduğunda, bu Kurul alt komisyonlar oluşturabilecektir ve ilgili bakanlık ile kurum temsilcileri bu toplantılara davet edilebilecektir.
Kurul, sürecin örgüt üzerindeki etkilerini takip etmek üzere alt komisyonlar kurulması talimatını verebilecektir.
PKK/KCK terör örgütünün varlığına son verdiğinin ve tüm silahlarını teslim ettiğinin güvenlik kurumları tarafından tespitine dair alınan Kararların Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından, örgütün tamamen tasfiye edilmesi ve bu süreçle ilgili değerlendirmelerin periyodik raporlarla Kurul tarafından yapılması hedeflenmektedir. Kurul, gerekli görüldüğü takdirde mahkeme, idari ve hukuki düzenlemeler talep edebilecektir.
Yasa dahilinde verilen erteleme kararları, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığına son verdiği ve kontrolü altındaki her türlü silahı teslim ettiğinin belgelenmesi koşuluyla düzenli olarak denetlenecektir.
Gerekirse, bu süreçte hak kaybı yaşayanların tüm sonuçlarının düzeltilmesi hususunda sulh ceza hakimliğinden ya da mahkemeden talep edilecektir. Bu talepler ilgili merciler tarafından değerlendirilecektir; bu kararlara itiraz etme hakkı bulunmaktadır. Mahkumiyet kayıplarının giderilmesi talebinin kabul edilebilmesi için 5 yıl erteleme süresi içinde 2 yıl, 10 yıl erteleme süresinde ise 3 yıl geçmesi gerekmektedir.
Kurul, faaliyetleri hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisi’ni düzenli olarak bilgilendirecektir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı tarafından düzenleme çerçevesinde İzleme Komisyonu oluşturulacak ve bu komisyon, yasa kapsamındaki faaliyetleri izleyecek ve önerilerde bulunabilecektir. Kurulun sekretarya hizmetleri, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yerine getirilecektir.
- Silah ve malzeme teslim süreci
Yasa kapsamında örgüt üyelerinin teslim ettikleri ya da beyan ettikleri silahlar, mühimmat, araçlar, gereçler, patlayıcı maddeler ve her türlü malzeme kayıt altına alınacaktır. Uygulama esasları, güvenlik birimlerinin görüşüyle İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecektir.
Yasa hükümleri, PKK/KCK terör örgütünün ve buna bağlı yapılarının kontrolündeki silahların teslimine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararı Resmi Gazete’de yayımlandıktan sonra 6 aylık bir süre içinde bu düzenlemeden yararlanmak isteyenlerin bulundukları yerlerdeki Cumhuriyet başsavcılığına veya Yetkilendirilmiş Kurumlara başvurmaları halinde geçerli olacaktır.
Yasa çerçevesinde verilen görevler, ilgili kamu kurumları tarafından derhal yerine getirilecektir. Ayrıca, yasada belirtilen görevleri yerine getiren kişiler, bunlar dolayısıyla hukuki, idari veya cezai sorumluluk taşıyacaktır.
